面對新一波全球能源價格衝擊，各國財政部門正重新檢視過去依賴廣泛補貼、減稅與價格管制的做法。2026年2月至5月間，受地緣政治動盪影響，國際柴油價格約上漲78%。不同於2022年的能源價格衝擊，這一次發生在財政環境更受限制的情況下，使各國政府幾乎沒有空間再採取過去常用的無限期補貼措施。對財政部門而言，能源價格飆升很快就會演變成財政政策問題：政府應介入到什麼程度、誰應獲得支持，以及日後如何逐步退場。

財政部長氣候行動聯盟近期邀集荷蘭、厄瓜多、埃及、法國及奈及利亞等國交流經驗。會議顯示，儘管各國財政與社會條件不同，政策方向正逐漸從全面價格支持，轉向具針對性且有時限的補助工具。此次圓桌會議亦明確點出政策核心問題：如何在不破壞價格訊號的前提下，抑制最弱勢群體所承受的成本壓力；而這些價格訊號正是引導短期消費行為與長期去碳化投資的重要依據。

IISD提出的分析起點是，廣泛性的化石燃料補貼、減稅與價格管制之所以仍具吸引力，是因為它們簡單、快速且容易被看見；但這類措施通常成本高昂、目標不精準、難以退場，並會削弱推動潔淨投資所需的價格訊號。各國經驗也以具體數據強化了這一點。埃及指出，能源補貼一度接近國內生產毛額（GDP）的2%，約占國家預算的五分之一。奈及利亞的燃料補貼在高峰時期約占GDP的2.5%，超過資本支出預算，且受益者多為較富裕家庭。與會財政部門得到的結論一致：非精準支持既是財政上不永續，也是一種退步的衝擊緩衝工具。埃及財政部Alaa Abdel-Rahman表示：「價格飆升時，政府總會傾向採取最廣泛、最快速的工具，也就是普遍性補貼。但具針對性的移轉支付，以及真正擺脫普遍性能源補貼，才是兼顧財政永續與氣候目標的關鍵。」

會議中一項反覆出現的議題：如何在不重新引入永久性補貼的情況下，降低極端價格波動。多個財政部門以基礎原則的定價制度化，例如厄瓜多限制燃料價格波動、埃及導入自動定價機制，法國則透過通膨連動的薪資、福利與退休金制度，搭配一次性補償協助家庭因應衝擊。

對財政政策制定者而言，最值得注意的是，短期紓困愈來愈多被設計為降低未來曝險，而非強化依賴。荷蘭將針對家庭與企業的精準支持，與降低對外國石油及天然氣依賴、加速電氣化的措施相結合，並透過重新分配既有預算、取消成效不佳的稅額扣除來支應整體方案，保留因應後續突發狀況的財政空間。厄瓜多則將補貼改革節省下來的資源投入車隊汰換、公車電氣化試點及更清潔柴油標準。法國推動多年期電氣化計畫；奈及利亞則投資電動大眾運輸。各國案例顯示，危機紓困支出正被引導用來讓市場訊號轉向更潔淨的替代方案。「當支持措施過於廣泛時，會向市場釋出錯誤訊號，使投資流向化石燃料基礎設施。如今情況已經轉變；市場對投資太陽能與電動車展現出真正興趣。」——奈及利亞綠色成長金融協調單位主管Temitope Akinyemi

圖片、資料來源：The coalition of finance ministers for climate action