聯合國開發計畫署(UNDP)在《無暇復甦》(No Time to Recover)報告中指出,開發中國家正面臨三項相互疊加的衝擊:中東停火破局後能源價格再度上漲、異常強烈的聖嬰現象,以及處於數十年高位的國際借貸成本。報告中警告,聖嬰現象可能對農作收成、糧食安全及公共衛生造成持續至2027年的影響,而各國可運用的財政資源卻日益受限。
UNDP彙整130國資料發現,自衝突爆發以來,汽油與柴油零售價格平均分別上漲26%及38%。若能源價格持續處於高檔,2026年全球明確化石燃料補貼支出可能超過1兆美元。與此同時,開發中國家政府利息支出中位數約占財政收入的9.5%,使公共服務及長期發展投資面臨更大的預算排擠壓力。
為評估價格保護措施失效的風險,報告建立一項反事實情境,假設能源與糧食價格漲幅完全轉嫁至家庭,且不存在補貼、價格上限或移轉支付。在此假設下,全球可能額外約有1.3億人落入每日6.85美元的貧窮線以下;此數字為模型推估的潛在風險,並非已發生的貧窮人口增量。UNDP估計,若僅針對較貧困家庭提供補償,成本約占開發中國家GDP的0.3%,低於全面補償所需的約1.1%。
UNDP於9月調查的26個國家辦事處均預期危機仍可能惡化,其中10個已著手準備因應聖嬰現象。報告因此建議,政府應優先採取短期且具明確對象的弱勢家庭支持措施,避免長期依賴未經區分的全面價格補貼,並透過多邊機構取得可負擔融資,以降低緊急支出與債務償付排擠氣候韌性及永續發展投資的風險。
原始資料來源:UNDP

