隨著氣候危機加劇,使熱浪愈發頻繁且更加劇烈,英國政府已將因應極端高溫的氣候調適(adaptation)列為施政重點之一,並要求英國國民保健署(NHS)提升面對高溫事件的韌性。然而,除了醫療體系之外,還有哪些公共服務已經開始承受極端高溫帶來的壓力?
交通運輸
倫敦公車司機計畫於本月底發起罷工,抗議工作環境惡化,原因是近期熱浪期間,許多駕駛艙溫度接近攝氏40度。目前,大多數倫敦公車僅配備空氣循環冷卻系統,而非空調設備。倫敦市長薩迪克.汗(Sadiq Khan)表示,司機不應在危及健康安全的高溫環境下工作;不過,公車營運商Arriva則指出,全面更新車隊設備仍需要時間。
鐵路運輸同樣受到影響。由於乾旱導致土壤收縮,英格蘭南部部分鐵道路基穩定性下降,造成枕木可能位移或下陷,增加行車風險。此外,高溫也可能導致鋼軌熱膨脹變形,因此鐵路業者不得不實施限速措施,以確保行車安全。
公路方面,英國皇家汽車俱樂部(RAC)表示,道路救援案件較平時增加約兩成,主因包括引擎過熱,以及高溫路面導致輪胎爆裂等故障情形。
農業與糧食
週三公布的一項分析指出,由於英格蘭連續第三年遭遇乾旱,今年的農作物收成恐創下有紀錄以來最差表現之一,乾燥土壤已對作物造成嚴重損害。根據能源與氣候情報組織(Energy and Climate Intelligence Unit,ECIU)的分析,全英國穀物及油籽作物產量可能減少高達250萬公噸,造成耕作農戶約3.9億英鎊的收入損失。
若乾旱持續至秋季,農民在準備明年播種時將面臨更大挑戰。ECIU糧食與農業分析師湯姆.蘭卡斯特(Tom Lancaster)表示:「春季開始時,農民原本期待今年會比去年好,但4月和7月的乾旱,以及破紀錄高溫,使農民如今不得不面對連續第三年歉收的困境。」他進一步指出:「農業已成為最容易受到氣候變遷衝擊的產業之一。從2024年創紀錄的濕冬、2025年最炎熱的夏季,到今年前所未有的高溫與乾旱,我們正面臨英國農業陷入『氣候惡性循環』(climate doom loop)的風險。一次又一次的極端氣候衝擊,正在削弱農民為下一季作物整地播種的能力。」
工作環境
英國目前並未訂定法定最高工作溫度,因此許多勞工,特別是在維修狀況不佳的公共建築內工作的員工,正承受極端高溫帶來的工作風險。英國工會聯盟(Trades Union Congress,TUC)秘書長保羅.諾瓦克(Paul Nowak)接受《衛報》訪問時表示:「經歷了一整個夏天的熱浪後,很明顯我們必須開始適應氣候危機。」他表示:「當熱浪逐漸成為新的常態,我們必須找到與高溫共存的工作與生活方式。」「這意味著需要制定最高工作溫度相關法規、改造建築與工作場所,使其具備降溫能力,同時採取更積極的氣候行動,從根本解決問題。」
學校教育
目前正值暑假,學生暫時不必忍受悶熱的教室環境。然而,英國教育體系的不平等現象依然存在。《衛報》揭露,儘管英格蘭近一半地區及威爾斯部分地區已實施禁止使用水管灑水措施,部分私立學校仍持續為校園草坪灌溉。雖然大多數學生9月返校時,高溫預料將有所緩解,但英國氣候變遷委員會(Climate Change Committee, CCC)已建議,所有學校應在2050年前全面裝設空調設備,並重新檢討沿用已久的學年制度。委員會指出,考量已有研究顯示高溫會影響學生考試表現,未來將考試安排於6月,可能已不再是最合適的學術行事曆規劃方式。
圖片、資料來源:The Guardian

