航運碳費議題上 歐盟準備再次與美國發生衝突

歐盟各國於4月24日同意,將在接下來聯合國旗下組織國際海事組織(IMO)談判中,持續推動對航運業二氧化碳排放設定全球價格,這一提案可能再次引發與美國的衝突。

各國政府在2025年4月舉行的IMO會議上,儘管沙烏地阿拉伯、俄羅斯、阿聯酋及其他數個石油出口國反對,多數國家還是通過碳定價決議,決議從2027年生效,所有船舶必須在2028年起,為其碳排放付費。

經過數天談判,各會員國決定將針對碳稅的延後表決。2025年10月的會議中,共有57個國家投票支持延後碳定價,49個國家希望當時就達成協議。然因美國川普政府強烈反對,並威脅對支持該提案的代表實施制裁與簽證限制,而決定將相關談判延後一年。

今年會議即將登場,根據路透社取得的歐盟談判立場文件,歐洲國家仍試圖重啟該計畫。歐盟各國「將反對任何試圖將氣候措施從會議談判中移除的行為」。歐盟願意考慮對原有碳定價方案進行調整,以爭取更多國家的支持。然而,一些歐盟官員表示,由於美國立場強硬,對於氣候措施能否達成妥協仍持悲觀看法。

IMO的碳定價政策規定,當船舶溫室氣體強度目標值(GHG fuel intensity, GFI)超過年度目標,每一公噸溫室氣體徵收至少 100美元的最低費用;當排放超過一定門檻收費會再提高,也允許船舶之間進行碳權交易,希望藉此鼓勵航運公司改用低碳燃料,以及提升營運效率。

IMO估算開徵後每年可產生 110億至130億美元的收入,資金將投入「淨零基金(net zero fund)」,用於投資綠色航運所需的燃料與技術、獎勵低排放船舶,並協助開發中國家避免繼續使用高污染燃料與老舊船舶。

圖片、資料來源:The Strait Times