本週華盛頓特區迎來公共債務治理的歷史性轉折。在國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行召開 2026 年春季會議之際，首屆聯合國「債務國論壇」正式啟動。此行動象徵「全球南方」國家開始集體反擊長期扼殺開發融資的債務困局，力求翻轉由債權國主導的金融規則。
現行債務架構已造成驚人的人道代價。聯合國貿易及發展委員會（UNCTAD）數據顯示，全球約三十四億人居住在「債務利息支出超過民生預算」的國家。對於如菲律賓等氣候脆弱國而言，缺乏公平的債務體系，導致其在面對環境與經濟衝擊時，完全喪失財政韌性。目前全球借貸規則仍由IMF、世界銀行及巴黎俱樂部主導，本次論壇則明確訴求建立具民主與約束力的《聯合國債務公約》。
從全球治理的視角觀察，建立「自動債務償付緩解機制」與合理延長還款期限，是強化全球金融韌性的務實舉措。對於許多國家而言，債務壓力與氣候災害往往交織成困局，若能在遭遇極端衝擊時具備彈性的償付調整空間，將有助於受災國保留核心預算，優先投入基礎設施的修復與社會韌性的鞏固，進而維護長期的經濟穩定。
此外，適度延長債務期限有助於減緩發展中國家因短期還款壓力而過度消耗自然資源的結構性問題，進而為低碳轉型提供必要的財政支持。推動債務體系的結構性優化，能引導國際金融框架從過往的帳目平衡，轉向兼顧環境永續與社會發展的綜合治理模式。面對氣候變遷帶來的共同挑戰，制度化的緩解與調整機制將是協助氣候脆弱國家平衡生存與發展的關鍵，確保全球金融體系能與永續發展目標接軌。
圖片、資料來源：climate home new