聯合國氣候首長警告:國安計畫若未納入氣候危機恐致「新世界失序」

聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書斯帝爾(Simon Stiell)警告,若各國國家安全戰略未將氣候危機納入考量,固守狹隘安全定義的話,可能使各國暴露於「新世界失序」之中,帶來飢荒與衝突的威脅。

COP31將於今年11月在土耳其舉行,但由土耳其與澳洲共同主導會議進程。斯帝爾2月12日於土耳其伊斯坦堡召開的記者會表示,日益增加的溫室氣體污染,代表氣候極端事件升級,進而加劇飢荒、人口流離失所與戰爭。氣候合作是當前混亂與脅迫局勢的解藥,而清潔能源則是因應不斷飆升的化石燃料成本的解方。

根據衛報取得的一份COP31擬議議程的初步草案,未提及在COP30中深入討論的逐步淘汰化石燃料議題,引發倡議團體不滿。在14項議程中,「逐步轉型脫離化石燃料」並未出現,多項優先事項似乎反映的是土耳其方面的偏好,而非更廣泛的全球關切。例如清單之首是「零廢棄」(zero waste)決議,呼籲迅速減少源自廢棄物(如掩埋場)的甲烷排放。第二項為「觀光與文化遺產」,這同樣是土耳其特別關切的議題。人工智慧(AI)也出現在清單中,但「氣候行動落實」僅排在第八位。

環保組織350.org表示,十四項優先事項、約五十項次級優先事項,卻沒有一次明確提及化石燃料,但化石燃料正是造成約四分之三全球暖化的來源。這份清單看起來是刻意遺漏化石燃料。

2025年在巴西舉辦的COP30會議,其協議的初稿中曾納入「擺脫化石燃料路徑圖」,且已有超過 80 個國家聯合呼籲贊成。然而在11月底最終的氣候協議中,並未提出更強措施以控制溫室氣體排放、或處理化石燃料問題,像是未能將「逐步淘汰化石燃料」文字放入,引發許多國家不滿與反對。以沙烏地阿拉伯為首的石油輸出國,在會上堅決反對任何涉及化石燃料的語句。

圖片、資料來源:The Guardian