由美國太陽能產業協會(SEIA)與能源顧問公司Wood Mackenzie 發布的《美國太陽能市場2025 Q3洞察報告》預測,美國太陽光電產業在2026至2030年間的裝置容量,將比川普政府推動刪減相關補貼的稅改法案前減少27%。
美國在2025上半年,新增電力裝置容量中,太陽光電與儲能佔 82%。其中2025年安裝的太陽光電容量,超過四分之三位於川普勝選州,例如德州、印第安納州與佛州。隨著川普政策的推動,公共事業規模太陽光電成本在第二季度上升4%,住宅系統成本上升 2%,商業系統成本則大增10%,主因是進口關稅與更高行政及其他間接成本。產業協會執行長指出,川普政府不是在釋放美國經濟引擎,而是刻意壓抑投資,導致家庭與企業的能源成本上升,並危及電網的可靠性。
在川普政府「大而美法案」(One Big Beautiful Bill Act,OBBBA)於7月正式簽署生效後,太陽光電市場短期影響有限,主因是許多專案已在進行,開發商也會搶在稅收抵免截止前進行併網。
不過2026 年起,不得使用來自受關注外國實體(FEOC,包含中國、俄羅斯、伊朗與北韓)直接或間接擁有、控制、或具有重大利益的實體供應的零組件,有受禁實體參與的專案不得申請或使用稅收抵免。中長期而言,有鑑於美國製造商已面臨關稅、勞動與公用事業成本上升,如果無法符合稅收抵免資格,許多製造商將不得不考慮出售工廠、重組股權,甚至退出市場。至2030年的市場預測,報告提供基準情境與低情境,將取決於未來數個月聯邦政策的發展走向。
政策不確定性主要來自兩份新規。7月時內政部發布備忘錄,指出內政部長將需親自審查太陽光電與風電專案的聯邦許可,其適用範圍目前仍不明確。其次,財政部也於8月發布新指引,要求專案需「具重大性質的實質施工」才可適用稅收抵免,並強制要求1.5 MWac 以上專案進行「實質施工測試」,實質施工適用範完亦不明確,取決於行政機關的裁量權。
圖片、資料來源:Reuters

