歐盟執委會提出2040年氣候目標，溫室氣體排放量相較1990年水準減少90%，並首次允許各國使用來自發展中國家的碳權來抵銷部分排放。

在法國、德國、義大利、波蘭與捷克等國政府表達反對後，執委會於7月提出一些彈性機制，包含國際碳權最多可抵消3%，以減輕對產業界的減排壓力。這些碳權可以透過聯合國支持的碳市場向其他國家購買。碳權機制將從2036年起逐步引入，歐盟將於明年提出相關立法，制定碳權的品質標準、購買資格等。

歐盟氣候事務專員胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）表示，該目標是在「極為艱難的地緣政治背景」下所制定，但能為產業界帶來投資確定性。2040年氣候目標需經歐洲議會與歐盟多數會員協商並通過。

《歐盟氣候法》（EU Climate Law）於2021年公布生效，歐盟當前的目標是2030年前減排55%，執委會並未如期在今年3月公布修正草案，部分代表反對減排90%的目標，認為國防安全應為優先，以及面對當前美國關稅戰的衝擊，過高的目標值可能會傷害本土產業。

草案一出引發環保團體及氣候科學家的批評。歐洲氣候變遷科學諮詢委員會（ESABCC）曾在6月發布報告，呼籲不要使用國際碳權，以及必須堅定推動在2040年前將溫室氣體減排達90%至95%的氣候目標。報告更指出各類機制所發行的碳權中，僅有16%實際達成真正的減排成效。歐盟曾於2013年禁止國際碳權納入其碳市場，背後原因即是大量廉價碳權導致歐盟的碳價格下跌。

圖片、資料來源：Reuters

閱讀原文： https://www.reuters.com/sustainability/cop/eu-add-international-co2-credits-next-climate-goal-2025-07-02/